В каких городах России действуют белые списки сайтов: полный разбор

Что такое белые списки и зачем они нужны

Белые списки — это перечни интернет-ресурсов, доступ к которым сохраняется даже при введении ограничений на мобильный интернет. Такие ограничения в России начали массово вводиться с 2025 года под предлогом защиты от атак беспилотников. Суть механизма в том, что операторы связи фильтруют трафик на уровне DNS-запросов и IP-адресов, пропуская только запросы к заранее одобренным доменам.

Технически это реализуется с помощью оборудования DPI (deep packet inspection), которое уже установлено у российских операторов в рамках требований о технических средствах противодействия угрозам (ТСПУ). Когда пользователь пытается зайти на сайт, не входящий в белый список, его запрос блокируется, и страница не загружается. При этом доступ к ресурсам из списка работает в обычном режиме.

Важно понимать, что белые списки применяются только к мобильному интернету. При подключении к Wi-Fi или проводному интернету все сайты и приложения функционируют без ограничений. Это ключевое отличие, которое позволяет пользователям обходить ограничения, переключаясь на домашнюю сеть или общественный Wi-Fi.

Какие регионы уже перешли на белые списки

По данным проекта «На связи», который отслеживает шатдауны и введение белых списков, к октябрю 2025 года белые списки работали уже в 48 регионах России. Первыми их ввели 15 сентября 2025 года в Якутии, Владимирской и Ивановской областях, а также в Приморском и Хабаровском краях. Затем практика быстро распространилась на другие субъекты.

Среди крупных регионов, где белые списки уже действуют, можно выделить Москву, Санкт-Петербург, Татарстан, Свердловскую область, Краснодарский край и многие другие. При этом в некоторых крупных регионах, таких как Московская, Новосибирская, Кемеровская области, а также Пермский и Ставропольский края, белые списки пока не введены.

Важно отметить, что ситуация постоянно меняется: списки обновляются, новые регионы подключаются, а перечни ресурсов расширяются. Поэтому актуальную информацию лучше проверять на официальных сайтах Минцифры и местных администраций.

Как формируются белые списки

Формированием белых списков занимается Минцифры совместно с крупнейшими операторами связи. В процессе участвуют представители ведомства, сотовых компаний и владельцы цифровых платформ. Перечень не является статичным: он регулярно обновляется по мере поступления заявок от владельцев сайтов и приложений.

Рекомендованные на федеральном уровне ресурсы дополняются сайтами, которые предлагают регионы. Ресурс может быть исключён из белого списка, если он попадает в единый реестр запрещённых сайтов Роскомнадзора или если на нём выявляется запрещённая либо нежелательная информация.

На сайте Минцифры нет единого полного списка — перечни публикуются раздельно, и на данный момент доступны первый, второй, третий, четвёртый и пятый списки. Это создаёт определённые неудобства для пользователей, которые хотят точно знать, какие ресурсы доступны.

Какие сайты и сервисы входят в белые списки

В белые списки включаются ресурсы, необходимые для повседневной жизни. Среди них:

• Государственные порталы: «Госуслуги», сайты правительства, президента, Госдумы, министерств и ведомств, Генпрокуратуры, МВД, МЧС, ФНС.
• Банки и финансы: ВТБ, Альфа-банк, ПСБ, МТС Банк, платёжная система «Мир», Система быстрых платежей, Московская биржа.
• Соцсети и мессенджеры: «ВКонтакте», «Одноклассники», почта Mail.ru, мессенджер MAX.
• Маркетплейсы и магазины: Ozon, Wildberries, «Мегамаркет», «ВкусВилл», «Дикси», «Магнит», Metro, «Ашан», SPAR, «Азбука вкуса», «Пятёрочка», «Перекрёсток», «Петрович», «Детский мир».
• Доставка и еда: «Самокат», «Яндекс Еда», «Яндекс Лавка», «Купер», СДЭК, «Вкусно — и точка», Burger King.
• Транспорт и навигация: РЖД, «Аэрофлот», «Победа», «Туту», 2ГИС, такси «Максим», «Ситидрайв», «Деловые линии», «Яндекс Go», «Яндекс Карты».
• Развлечения: «Яндекс.Дзен», Rutube, онлайн-кинотеатры «Иви», Okko, Kion, «Кинопоиск», «Яндекс Музыка», «МТС Музыка», «Строки», «МТС Live».
• СМИ: «Известия», РБК, «РИА Новости», ТАСС, «Комсомольская правда», «Газета.Ru», Lenta.ru, «Ведомости», «Московский комсомолец», «Российская газета», «Коммерсант», «Аргументы и факты».
• Телеканалы: Первый канал, РЕН ТВ, Пятый канал, НТВ, RT, ОТР, ТВЦ, ТВ3, «Мир», СТС, «Спас», ТНТ, Муз-ТВ, «Пятница», «Домашний», «Звезда», «Матч-ТВ».
• Операторы связи: личные кабинеты «Билайна», «МегаФона», МТС, «Ростелекома», Tele2, «Мотива», «Сбермобайла», «Т-Мобайла».

Этот перечень не исчерпывающий и постоянно расширяется.

Как белые списки влияют на доступ к информации

Введение белых списков существенно ограничивает доступ россиян к независимым источникам информации. Если сайт не включён в перечень, он становится недоступен через мобильный интернет, что делает неэффективными все способы обхода блокировок, включая VPN. Это связано с тем, что фильтрация происходит на уровне оператора, и даже зашифрованный трафик не может быть направлен к заблокированному ресурсу.

По данным проекта «На связи», белые списки охватывают территорию, где проживает более половины населения России — около 90 миллионов человек. Это означает, что значительная часть граждан сталкивается с ограничениями ежедневно.

При этом важно подчеркнуть, что ограничения касаются только мобильного интернета. Пользователи могут обойти их, подключившись к Wi-Fi, что многие и делают. Однако в условиях, когда мобильный интернет становится основным способом выхода в сеть для многих людей, особенно в отдалённых регионах, это создаёт серьёзные неудобства.

Частота шатдаунов и география отключений

Согласно данным проекта «На связи», в сентябре 2025 года мобильный интернет отключался почти ежедневно в 21 из 83 регионов России. Среди крупных регионов с населением более миллиона человек наименее пострадали Чечня и Дагестан, где шатдауны затронули только половину дней месяца. Ещё меньше нарушений зафиксировано на Чукотке, Алтае, в Калмыкии и Тыве.

Введение белых списков, вопреки опасениям, не привело к увеличению частоты шатдаунов. Анализ данных показывает, что после внедрения списков количество дней с отключениями не выросло, а в некоторых регионах даже снизилось. Это позволяет предположить, что белые списки рассматриваются властями как альтернатива полным отключениям, позволяющая сохранить доступ к жизненно важным сервисам.

Однако стоит учитывать, что методология проекта «На связи» не различает полные и частичные отключения, а также не учитывает количество затронутых пользователей. Поэтому реальная картина может отличаться от представленной.

Как узнать, действуют ли белые списки в вашем городе

Официальной общедоступной карты белых списков не существует, но есть несколько способов узнать о введении ограничений в вашем регионе:

• Проверьте доступность сайтов: если при использовании мобильного интернета вы не можете открыть сайт, который раньше работал, скорее всего, он не входит в белый список. Попробуйте зайти на него через Wi-Fi — если доступ восстанавливается, значит, ограничение действует.
• Следите за новостями: местные СМИ и телеграм-каналы часто сообщают о введении белых списков и публикуют перечни доступных ресурсов.
• Обратитесь к оператору связи: в некоторых случаях операторы информируют абонентов об ограничениях через SMS или push-уведомления.
• Используйте сервисы мониторинга: проект «На связи» публикует данные о шатдаунах и белых списках, хотя и не всегда оперативно.

Если вы обнаружили, что какой-то важный для вас ресурс недоступен, вы можете подать заявку на включение его в белый список через Минцифры или региональные органы власти. Однако процедура не гарантирует положительного решения.

Перспективы расширения белых списков

Минцифры заявляет, что в общесистемный белый список должны попасть «все ресурсы, нужные для жизни». В будущем планируется включить дополнительные образовательные платформы и медицинские сервисы. Решение о включении принимается совместно с операторами связи и владельцами ресурсов.

Эксперты отмечают, что технически Россия полностью готова к переходу на суверенный интернет: есть собственные DNS-серверы, оборудование DPI установлено у всех операторов. Однако пока ограничения распространяются только на мобильный интернет, и нет официальных заявлений о расширении их на проводные сети.

Владимир Зыков, директор Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров, считает, что «целесообразность белых списков на Wi-Fi упирается в вопрос, чего мы боимся и с чем боремся. Дроны не летают на Wi-Fi и на проводном интернете, для защиты от них достаточно ограничений мобильной связи». При этом он допускает, что ограничения могут быть расширены, если возникнут другие угрозы.

Герман Клименко, бывший советник президента по вопросам интернета, согласен, что технически ввести белые списки у любого провайдера несложно, но подчёркивает, что необходимости в этом пока нет.

Как защитить свои данные при использовании белых списков

Даже при ограниченном доступе к интернету важно соблюдать базовые правила цифровой гигиены. Вот несколько рекомендаций:

• Используйте VPN для доступа к заблокированным ресурсам, но помните, что в условиях белых списков VPN может не работать, так как трафик фильтруется на уровне оператора. В этом случае поможет только переход на Wi-Fi.
• Проверяйте SSL-сертификаты сайтов: даже если сайт входит в белый список, он может быть подделан. Убедитесь, что адрес начинается с https:// и значок замка в браузере активен.
• Не переходите по подозрительным ссылкам из SMS и мессенджеров: мошенники часто используют периоды нестабильности для фишинговых атак.
• Используйте двухфакторную аутентификацию для важных аккаунтов, особенно банковских и государственных сервисов.
• Обновляйте приложения и операционную систему: это поможет защититься от известных уязвимостей.

Помните, что белые списки не являются поводом для паники, но требуют повышенного внимания к безопасности.

Часто задаваемые вопросы о белых списках

Ниже собраны ответы на наиболее частые вопросы пользователей о белых списках и ограничениях мобильного интернета в России.

Вопросы и ответы